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关于在全国拍卖行业开展诚信体系建设、
 
    关于认真贯彻中国拍卖行业协会《关于在全国拍卖行业开展诚信体系建设、加强行业自查自律的决定》的通知
           关于在全国拍卖行业开展诚信体系建设、加强行业自查自律的决定
     我国拍卖业恢复发展20多年来,特别是1995年中国拍卖行业协会成立和1997年《拍卖法》施行以来,在各级政府和有关部门的大力支持下,在全行业的共同努力下,拍卖业得到了快速的发展,取得了世人瞩目的成绩,在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。拍卖有利于我国市场经济体系的建设和完善;拍卖有利于促进我国商品流通的发展;拍卖有利于推动企业机制转换;拍卖激活了国有土地使用权和房地产市场;拍卖活跃了文化艺术品市场,促进了文物回流;拍卖促进了廉政建设;拍卖有利于搞活国有企业,实现国有资产结构优化,对国有资产保值增值起到了积极的作用。
     但是,拍卖业在发展过程中也出现了一些问题,主要是近几年拍卖企业增长过快,拍卖队伍建设和人员素质提高跟不上发展的要求;拍卖业务结构不合理,开拓新的拍卖领域不够,一些不正当竞争等违法违规行为时有发生。其主要表现为:一些拍卖企业采用不正当手段竞争拍卖标的;一些拍卖企业违反法定程序进行拍卖运作;有的拍卖师违反相关规定随意执业;个别拍卖人员甚至在拍卖中与有关当事人恶意串通、损害其他当事人合法权益。这些问题虽然出现在少数拍卖企业或个人,但影响很坏,在一定程度上损坏了拍卖企业自身信誉,影响了整个行业的形象,扰乱了市场经济的运行秩序,同时也阻碍了拍卖行业的健康发展。
     为进一步加大拍卖行业自律工作的力度,加强对拍卖企业的监督管理,规范拍卖企业及其执业人员的执业行为,确保拍卖企业规范健康地发展,营造一个公平竞争、诚实守信的行业氛围,中国拍卖行业协会三届七次常务理事会经  过认真讨论,决定于2009年8月至12月期间在全行业开展一次专项自查自律活动。
     一、活动的指导思想及主要内容:
     坚持规范拍卖行为,维护拍卖行业秩序,确保拍卖业协调、有序、健康发展;以企业自查为主,协会重点抓带普遍性的问题;行业自律与队伍建设相结合,通过这次自查自律活动,把拍卖队伍建设提高到新水平。企业自查的重点问题是:在征集标的过程中有无回扣、行贿等不正当行为;企业之间有无恶性竞争行为;在组织拍卖活动中是否严格遵守《拍卖法》规定程序;有无知假拍假假拍行为;企业注册拍卖师有无违反拍卖师管理规定,随意执业现象等等。
     二、具体措施与要求:
     (一)企业自查自律是本次活动的重点。各拍卖企业要以本次活动为契机,认真深入学习《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和中国拍卖行业协会《关于加强行业自律的若干规定》、《关于加强拍卖师监督  管理的规定》等有关规定,自我检查,找到差距,自我纠正;
     (二)中拍协常务理事、理事单位应率先积极开展自查自律活动,在本次活动中起示范带头作用;
     (三)省(区、市)拍卖行业协会要注意在自查自律活动中抓好典型,指导本地区拍卖企业做好相关工作,并配合有关部门依法对本地区拍卖市场进行清理整治,清除那些不符合法律法规要求的拍卖企业;
     (四)中国拍卖行业协会将在适当时机建立失信企业和执业者的处罚记录和信息披露制度以及行业信用平台和企业诚信档案。要把诚信档案与行业的监管和资质管理结合起来,将诚信档案记录作为企业业绩考核和资质评定的重要依据;
     (五)欢迎社会各界监督。
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